Le gouvernement prépare un projet de décret visant à assouplir la réglementation encadrant la publicité télévisée de la grande distribution, à la suite de la décision de Lidl de quitter la télévision en 2026, jugeant le cadre actuel trop contraignant.

Selon un article paru dans Le Figaro, le texte, porté par le ministère de la Culture, doit être transmis à l’Arcom, qui auditionnera les acteurs du marché, tandis qu’une étude d’impact est en préparation.

Cette initiative a suscité une vive opposition d’une partie de l’écosystème médiatique. Dans deux courriers adressés au Premier ministre et à la ministre de la Culture, l’APIG, le SEPM, la FNPS, Lagardère Radio, NRJ Group, Skyrock, Radio Classique, le SIRTI et l’UPE alertent sur les risques pour le financement des médias et le pluralisme de l’information, exprimant leur « profonde inquiétude », écrit le quotidien.

Ils estiment que la réglementation actuelle reste essentielle pour préserver le pluralisme et l’équilibre du financement des médias, alors que la presse et la radio ont déjà vu leurs parts de marché publicitaire fortement reculer.

Décret de 1992

Rappelant que l’actuelle réglementation a été mise en place afin de « préserver le pluralisme des acteurs de la presse, de la radio, de la publicité extérieure et des médias locaux, acteurs fortement dépendants du secteur de la distribution », ils estiment que ses principes sont « plus valables que jamais » alors que la situation économique s’est fortement dégradée depuis lors. 

« La part de marché publicitaire de la presse a par exemple été divisée par 4, celle de la radio par près de 2. »

Selon les signataires, « l’actuelle réglementation participe de l’équilibre du financement des médias, et de leur diversité dans notre pays. Sa remise en cause serait fatale à nos médias et causerait des dommages irrémédiables au pluralisme de l’information et de la culture en France. » 

Plus précisément, ils expliquent que la mesure fragiliserait « le financement du journalisme et de l’information professionnelle dans un contexte de désinformation massive, alors que presse et radio emploient une écrasante majorité des effectifs de journalistes ».

Par ailleurs, poursuivent-ils, elle diminuerait « les contributions financières et les investissements locaux (équipements, services…) réalisés par les opérateurs de communication extérieure au profit des territoires ». Enfin, la modification de l’actuel décret « remettrait en cause le rôle culturel et républicain de nos médias radiophoniques, notamment vis-à-vis de la jeune génération ».

Le SIRTI adresse ses meilleurs vœux à ses radios et régies publicitaires adhérentes, aux auditeurs, aux partenaires de la filière radio, ainsi qu’aux pouvoirs publics et autorités de régulation.

En 2026, les radios indépendantes — locales, régionales, thématiques et généralistes, diffusées en FM, en DAB+ et sur les supports numériques — continueront de faire vivre un média solide, pluriel et ancré dans les territoires, engagé dans une dynamique constante d’évolution, d’innovation et d’adaptation de ses pratiques.

Cette dynamique repose sur l’action collective de l’ensemble des acteurs du média radio et sur un dialogue exigeant et constructif avec les pouvoirs publics, au service de l’avenir de la radio.

L’analyse faite par le régulateur de l’audiovisuel et ses propositions reprennent en grande partie les demandes des radios indépendantes, notamment autour du soutien au déploiement du DAB+ et de l’ajustement de la planification locale afin de préserver une offre de proximité pour les auditeurs. 

Le SIRTI, initiateur de l’association Ensemble pour le DAB+ aux côtés de Radio France et des groupes nationaux privés (NRJ, M6, Lagardère, Altice) approuve la proposition de faire de cette structure le pilote de la transition et de la gouvernance de la filière. 

Nous espérons une prise en considération dès la rentrée par les pouvoirs publics des propositions formulées sur les enjeux financiers, en matière d’aide à l’équipement, à la diffusion et à la promotion afin assurer le succès de ce mode de diffusion et conforter le modèle économique de la radio. Il convient également d’aborder des sujets cruciaux pour notre média comme la problématique des mentions légales ou un réexamen des contraintes musicales. 

Le SIRTI émet enfin une réserve concernant la suggestion d’une évolution des règles relatives à la concentration dans le secteur. Si des évolutions doivent avoir lieu elles doivent aller dans le sens du renforcement du plafond anti-concentration qui garantit le pluralisme de notre média, en retranscrivant notamment dans le DAB+ les règles actuelles en FM.

Christophe Schalk, Président du SIRTI, commente : « Ce livre-blanc met en avant l’ensemble des constats et des mesures partagées par le secteur et son autorité de régulation. Nous attendons que le Gouvernement et le Parlement puissent se saisir de ces problématiques si essentielles pour le média du quotidien de 70% des Français. »

Aujourd’hui, le SNPTV (Syndicat National de la Publicité Télévisée) demande à assouplir à nouveau la règlementation des secteurs interdits, notamment pour permettre la publicité télévisée pour les opérations commerciales de promotion de la distribution.

L’Alliance, Lagardère Radio, NRJ Group, le SIRTI et l’UPE ont sollicité l’expertise de France Pub afin de mesurer objectivement les impacts de cette éventuelle ouverture.

L’étude produite par France Pub contredit les arguments avancés par le SNPTV en faveur d’une ouverture en démontrant que :

• Les assouplissements successifs ont largement bénéficié au media télévision au détriment des autres médias : l’ouverture à la publicité institutionnelle de la distribution en télévision a eu un impact considérable sur les investissements pour lesautres médias en 2007 (- 258M€ vs 2006 pour la presse, la radio et la publicité extérieure). La télévision s’est ainsi progressivement imposée comme le 1er media investi par le secteur de la distribution.

• Il n’existe pas de « manne du prospectus » susceptible d’être transférée vers les médias historiques : le transfert des investissements du marketing direct imprimé s’opère historiquement au profit du hors média digital, majoritairement vers les supports numériques propriétaires des distributeurs (sites, applications, bases CRM avec carte de fidélité).

• En cas d’évolution réglementaire, la télévision bénéficierait d’un effet d’aspiration et mettrait en péril l’équilibre économique des autres médias : ainsi, selon France Pub, la part de marché de la télévision au sein de l’ensemble médias pour le secteur distribution passerait de 39% en 2023 à 51% dès la première année. Ce qui représenterait une perte directe de – 163 M€ pour les autres médias : dont – 103M€ pour la radio, – 38M€ pour la presse et – 22M€ pour la publicité extérieure.

Une telle ouverture emporterait des conséquences irrémédiables pour les acteurs que sont les radios nationales comme locales, la Presse Nationale comme Régionale et Locale et la Publicité Extérieure, pour lesquels le secteur de la distribution est essentiel au financement.Elle porterait gravement atteinte au pluralisme des médias, à la diversité de l’information, à la richesse du paysage médiatique et culturel du pays et au développement des territoires.

Les quatre syndicats professionnels de radios privées commerciales, le SIRTI (qui regroupe des radios locales, régionales, thématiques et généralistes indépendantes),  le SRN (qui rassemble les radios musicales nationales NRJ, Nostalgie, Chérie FM, Rire et Chansons, Fun radio, RTL2, Europe 2, RFM et Skyrock), le SRGP (qui rassemble les radios généralistes privées RTL, RMC et Europe 1) et le SNRC (qui rassemble les radios locales des réseaux  nationaux, franchisés ou filiales, les radios d’autoroutes et des radios d’outre-mer) ont créé ensemble le 28 décembre 2023 la Fédération des employeurs de la radio privée. 

La Fédération des employeurs de la radio privée représente environ 400 entreprises et 5 000 salariés (dont près de 800 journalistes).

Elle a pour objectif de défendre les droits et intérêts professionnels des employeurs de la radiodiffusion privée exclusivement dans le champ social et de contribuer au dialogue social au sein d’instances du secteur de la Culture, de l’Audiovisuel et du Spectacle.

Elle se veut un pivot du dialogue social et de la concertation en soutien, en défense, et dans l’accompagnement des employeurs de la radio privée. 

Kevin Moignoux, Président de la Fédération des Employeurs de la Radio Privée : « Cette union inédite concrétise une volonté d’unité du secteur, dans un univers du droit du travail, de la négociation sociale et de la formation qui se complexifie et appelle à une montée en expertise et en professionnalisme au sein des branches professionnelles ».

La fédération est dirigée par un Bureau qui se compose ainsi : 

Président : SIRTI – Kevin Moignoux  

Secrétaire : SRN – Katel Gauthé Rovillé 

Trésorière : SRGP – Johanna Stroppolo 

Secrétaire adjoint : SNRC – Jean-François Destombes 

À travers 3 principaux chapitres (Engager, Mesurer, Former), ce guide démontre une nouvelle fois la volonté du Syndicat et de l’ensemble de ses adhérents de façonner un avenir plus responsable à travers les ondes.

Sommaire : 

Engager son entreprise dans une démarche responsable
– Qu’est-ce que la RSE ?
– La RSE à l’échelle d’une entreprise de radiodiffusion
– Les 3 étapes pour s’engager dans une démarche RSE
– Agir sur ses propres communications et événements 

Mesurer son impact carbone
– Qu’avons-nous mesuré ?
– Les résultats de l’étude menée par le SIRTI
– Agir pour réduire l’empreinte carbone de sa radio 

Former ses équipe
– Sensibiliser et former ses collaborateurs
– Certifier son entreprise
– Être accompagné dans sa démarche RSE

Réalisé avec l’accompagnement de l’Agence 4 août, et sur la base de l’étude du Cabinet Bilobay, ce guide de la radio responsable offre donc une feuille de route pratique pour les radios indépendantes qui souhaitent s’engager dans une démarche  RSE afin de renforcer son impact positif sur la société et l’environnement, tout en renforçant sa position dans le secteur radiophonique. 

=> Envoi du guide sur demande possible auprès de Valérie Picardo (picardo@sirti.info), chargée des relations institutionnelles du SIRTI.

LES RADIOS PRIVÉES DEMANDENT LE PLAFONNEMENT DE L’ENSEMBLE DES RESSOURCES PUBLICITAIRES DE RADIO FRANCE

À l’occasion de la négociation des contrats d’objectifs et de moyens définissant les missions et la trajectoire budgétaire de l’audiovisuel public jusqu’en 2028, les radios privées, nationales et locales demandent un plafonnement de l’ensemble des ressources publicitaires de Radio France. Écoutées quotidiennement par 2 auditeurs sur 3, les radios privées sont en effet vivement préoccupées face à l’éventualité d’une reconduction du dispositif actuel d’accès de Radio France aux ressources publicitaires qui ne plafonne que les recettes commerciales à l’antenne, voire de la suppression de la limitation actuelle en valeur à 42M€ par an.

Rappelons que Radio France bénéficie déjà d’un financement considérable sur le budget d’État, supérieur aux ressources publicitaires cumulées de l’ensemble des radios privées :

• Radio France a bénéficié d’une Contribution à l’Audiovisuel Public en augmentation de 21% entre 2004 (469M€) et 2021 (569 M€).

• Sur la même période (2004-2021), la totalité des ressources de Radio France ont progressé de 24% (510 M€ en 2004, 629,2 M€ en 2021), tandis que celles des radios commerciales ont reculé de -24% (826 M€ en 2004, 626,2 M€ en 2021).

• En 2021, les ressources de Radio France pour 7 radios sont supérieures de 3M€ aux ressources publicitaires des 330 radios privées commerciales.

Si la suppression de la redevance audiovisuelle impacte l’audiovisuel public, la puissance publique ne peut faire supporter au secteur privé les conséquences du manque d’ajustements financiers d’un groupe public et ne peut continuer à laisser s’accentuer ce qui ressemble de plus en plus à une éviction du secteur privé par le secteur public de la radio dans notre pays.

Les radios publiques et les radios privées, nationales, locales ou même associatives sont complémentaires par leur nature et mode de financement. Elles offrent toutes une diversité qui permet au média radio de rester le média de confiance des Français. L’existence de cet écosystème complet et fragile est de l’intérêt du public, de tous les publics.

Pour le préserver, dans un contexte économique incertain, les radios privées demandent une clarification des missions de service public de Radio France ainsi que l’évolution de la définition de son cadre d’évaluation publicitaire.  

Radio France bénéficie en effet aujourd’hui d’effets d’aubaine lié au développement du digital sans avoir à supporter les contraintes des acteurs privés qui sont financés exclusivement par la publicité et ne bénéficient d’aucune aide.

Le plafonnement de l’ensemble des ressources publicitaires de Radio France est plus que jamais indispensable pour préserver les équilibres des marchés publicitaires de la radio, au niveau national comme sur les marchés locaux.

Les radios privées demandent donc le maintien du plafonnement des recettes publicitaires de Radio France à 42 millions d’euros en ce compris les recettes issues des publicités digitales et des messages d’intérêt général.

Le respect de ces obligations doit aussi pouvoir être contrôlé et surtout sanctionné en cas de non-respect de ces obligations.

À l’occasion des Assises de la radio, l’association « Ensemble pour le DAB+ » annonce le lancement prochain d’une première campagne de communication à destination du grand public. Ce lancement marque l’officialisation de l’association, créée pour favoriser le développement du DAB+, tant au niveau national que local.

Lieu d’échanges et d’actions, l’Association est ouverte à l’ensemble des acteurs concernés par cette technologie. « Ensemble pour le DAB+ » regroupe ainsi une grande partie des acteurs radio avec des radios publiques comme France Inter, France Culture, France Musique, France Info, France Bleu, Mouv’ et FIP ; des radios privées comme NRJ, Chérie FM, Rire et Chansons, Nostalgie, Europe 1, Europe 2, RFM, RTL, RTL2, Fun Radio, RMC, BFM Business, BFM Radio, AirZen Radio, OUI FM, Latina, Chante France, Radio FG, Sud Radio et TSF Jazz ; des instances représentatives avec le Bureau de la Radio et le SIRTI ainsi que des opérateurs de diffusion avec Towercast et TDF.
La présidence de l’Association est assurée par Radio France, le secrétariat par le SIRTI, et le Bureau De la Radio en est le trésorier.

Les actions menées par l’Association s’inscrivent dans le cadre des orientations déterminées par le CSA (aujourd’hui ARCOM) en 2018 pour le déploiement du DAB+ en France, présentant le DAB+ dans une logique de complémentarité vis à vis de la FM, autour, notamment, de la stratégie dite « des arcs et des nœuds », et du lancement d’une offre nationale aux côtés d’une offre locale et régionale. Les communications sur le DAB+ se feront dans le respect des autres normes, technologies de diffusion et offres de la radio, notamment la FM.

Le lancement d’opérations de sensibilisation du grand public au DAB+ est un point essentiel pour garantir l’adoption de cette nouvelle technologie de diffusion. Pour soutenir la visibilité de ces opérations, l’association a reçu un premier financement du ministère de la Culture, complété par des engagements significatifs de ses membres.

L’association a choisi l’agence de communication Bronx pour concevoir sa première campagne de communication, qui sera diffusée à la rentrée.

Alors que Laurent Lafon, Sénateur et Président de la commission de la culture, de l’éducation et de la communication du Sénat, vient de déposer une proposition de loi relative à la réforme de l’audiovisuel public et à la souveraineté audiovisuelle, le SIRTI salue les propositions qui concernent la radio et demande l’élargissement du projet pour protéger les médias régulés dans l’univers numérique.

Le SIRTI se félicite de la proposition de loi relative à la réforme de l’audiovisuel public et à la souveraineté audiovisuelle du sénateur Laurent Lafon qui a été présentée ce mardi 2 mai 2023. Cette proposition intègre deux aspects : le premier a trait à l’audiovisuel public en établissant une société regroupant l’ensemble des entreprises de ce secteur ; le second est consacré à la préservation de la souveraineté audiovisuelle. 

Dans ce chapitre, le SIRTI salue l’intégration de mesures qu’il a longuement portées autour de la radio hertzienne, analogique ou numérique, reconnue comme un facteur essentiel de souveraineté. Le projet prévoit en effet à son article 15  l’obligation d’intégration de la norme DAB+ aux côtés de la FM dans l’ensemble des postes de radio mis en commercialisation dans un délai de 12 mois à compter de la promulgation de la loi. Autre apport, le projet rend obligatoire la présence d’un terminal de réception radio FM/DAB+ dans les voitures neuves. Une avancée conséquente puisque près de la moitié de l’écoute de la radio se fait en voiture. 

Si ce projet est une bonne initiative pour le secteur de la radio, les discussions à venir devront l’enrichir pour lui permettre d’aller au-delà, afin de garantir également la présence de ce média dans l’univers numérique. 

À l’image de la proposition de loi actuellement en discussion au Royaume-Uni, le SIRTI demande que soit reconnue une protection des médias régulés face aux plateformes digitales de diffusion. Nadine Dorries, Secrétaire d’État britannique au numérique, à la culture, aux médias et au sport, a ainsi acté dans son projet de loi l’impact des enceintes connectées et des plateformes musicales sur l’écoute de la radio.

Le SIRTI souhaite que la future loi française, via cette proposition portée par Laurent Lafon au Sénat ou via le projet du Gouvernement porté Jean-Noël Barrot, Ministre délégué chargé de la Transition numérique et des Télécommunications, puisse adopter la même approche en garantissant aux radios, acteurs clés de la souveraineté, un accès libre à l’ensemble des plateformes d’écoute connectées ainsi que la libre disposition de leur flux (sans possiblité d’intégration de publicité par la plateforme) en complément d’une diffusion hertzienne soutenue et modernisée.

Pour Christophe Schalk, président du SIRTI, « Cette proposition de loi va dans le bon sens en soutenant notre modèle hertzien et en soulignant l’importance de la mobilité pour notre média. La radio doit également être pleinement intégrée, au même titre que la télévision, aux propositions visant à protéger les médias régulés dans l’univers numérique. Nous sommes un média de confiance, nous garantir une libre diffusion et une équité de traitement avec les plateformes est un enjeu à intégrer immédiatement pour éviter des dégâts irréparables pour le paysage audiovisuel ».