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Face à la montée des plateformes numériques et à l’essor de la télévision segmentée dans le

marché publicitaire local, les équilibres économiques qui soutiennent les radios

indépendantes sont fragilisés. À l’occasion d’un petit-déjeuner presse organisé le 23 juin, le

SIRTI appelle à une mobilisation rapide en faveur d’un encadrement et d’un contrôle renforcé

de la publicité segmentée, et d’une prise en compte explicite de la publicité locale dans le

projet de loi relatif aux Etats généraux de l’information.

Un pilier économique en danger

En 2024, malgré une légère reprise du marché publicitaire local, les investissements en radio sont

restés en deçà de leur niveau d’avant-Covid. Le désengagement des annonceurs locaux, frappés

par la hausse des défaillances d’entreprises, contraste avec la reprise des investissements des

annonceurs nationaux. Ce recul est d’autant plus préoccupant que la publicité locale représente en

moyenne 50% du chiffre d’affaires des radios indépendantes, et garantit leur ancrage dans les

territoires. Ce segment a ainsi reculé de 2,4 % pour ces radios.

« La publicité locale, ce n’est pas un simple levier économique : c’est un garant de la diversité et de

la vitalité démocratique dans les territoires. La radio indépendante fait vivre une information de

proximité à travers tout le pays. Elle a besoin d’un cadre équitable pour continuer à remplir cette

mission », rappelle Christophe Schalk, président du SIRTI.

Une concurrence inéquitable : plateformes et TV segmentée en ligne de mire

Le syndicat alerte sur les dérives liées à la télévision segmentée, alors que la part de marché de

la télévision a progressé de 13,5 % en 2024 sur le marché publicitaire local. Et ce d’autant plus que

les conclusions de l’étude d’impact publiée en 2022, en pleine crise sanitaire, sont aujourd’hui

obsolètes. Le marché a depuis profondément évolué : la couverture a fortement augmenté (plus de

11 millions de foyers éligibles), le nombre d’annonceurs s’est accru, tout comme le volume des

campagnes — dont plus de la moitié repose sur des données de géolocalisation. Et enfin, les profils

des annonceurs en télévision segmentée sont désormais quasi identiques à ceux qui investissent en

publicité locale. Le SIRTI appelle donc urgemment un nouveau bilan de la mise en œuvre de la

tv segmentée, et plus particulièrement sur son impact sur les marchés publicitaires locaux

alors que les télévisions ne proposent aucun contenu local.

En outre, le SIRTI dénonce un manque de transparence sur les spots diffusés, le SIRTI s’inquiète

en particulier de la conformité de l’identification locale, qui selon ses observations, représenterait

aujourd’hui la moitié des spots adressés. Or, sans contrôle efficace et sans respect du principe “à

programme local, publicité locale”, la radio subit une distorsion de concurrence qui pénalise

l’ensemble de son modèle économique. Le SIRTI appelle donc à une totale transparence des

campagnes pour permettre l’application des règles qui encadrent le marché.

De plus, alors que le numérique capte désormais 36 % des investissements publicitaires locaux,

contre seulement 22 % pour les médias traditionnels, le SIRTI appelle à ce que les propositions des

États généraux de l’information soient pleinement appliquées à la publicité locale. Il demande notamment la mise en place d’une contribution des plateformes au financement des médias

d’information et l’instauration d’une obligation de transparence sur les achats médias.

Alors que Radio France prévoit de restituer dès l’été prochain les fréquences FM actuellement attribuées à sa station Mouv’ pour soutenir et développer ses programmes en DAB+, le SIRTI appelle à une réattribution prioritaire des ressources restituées au bénéfice des radios indépendantes.

Le SIRTI accueille avec prudence et vigilance les annonces formulées par la Présidente de Radio France concernant les évolutions à venir de la diffusion en hertzienne des antennes du groupe public.

Si l’arrêt de la diffusion FM du Mouv’ devait se confirmer, les radios indépendantes appellent à une restitution rapide des fréquences et à un appel aux candidatures organisé par l’Arcom. Cela permettrait de remédier en partie au déficit d’accès aux ressources FM dont souffrent historiquement les radios indépendantes (seulement 14 % du parc FM pour les 180 adhérents du SIRTI contre 27 % pour les 7 antennes du service public et 30 % pour les réseaux privés nationaux).

Cette couverture élargie de diffusion en FM constituerait également un soutien aux acteurs qui ont su investir et accompagner le développement du hashtag#DAB+ depuis plus de 10 ans. Le DAB+ demande en effet aux éditeurs de radio des efforts conséquents d’investissement, sans disposer à ce stade d’une planification locale satisfaisante. Le déploiement très progressif de cette technologie ne peut en effet être assorti de contrepartie d’audience tant que la couverture n’est pas totale, et cela pèse fortement sur les radios indépendantes mobilisant des ressources essentielles à leur transition numérique.

Par ailleurs, le SIRTI met en garde contre toute tentation de réattribuer les fréquences FM de Mouv’, ou comme cela est également évoqué de France Musique, à d’autres antennes du service public qui disposent déjà d’une couverture conséquente. Ces fréquences ont été obtenues dans le cadre d’une procédure encadrée de réservation prioritaire et doivent faire l’objet d’un réemploi à la suite d’une procédure transparente et contradictoire sous l’égide du Ministère de la Culture et de l’ARCOM.
Le plan stratégique présenté par Radio France ne peut en rien entrainer un déséquilibre concurrentiel du secteur de la radio, notamment au bénéfice de médias comme Ici ou France Info qui constituent pour la radio privée des concurrents d’audience et de financement publicitaire.

Pour Christophe Schalk : « La restitution des 31 fréquences FM par Radio France impose une vigilance accrue quant à leur réattribution. Nous appelons l’ARCOM à garantir une gestion transparente et équitable, en évitant toute concentration excessive au profit du service public. Nous appelons à soutenir les radios indépendantes, piliers de la diversité et de l’ancrage local dans nos territoire».